Sahte Faturaya Dayalı Vergi Ziyaı ve Özel Usulsüzlük Cezası – 2022 konu başlıklı bu makalemizde şirketin kullandığı faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmaması nedeniyle uygulanan vergi ziyaı cezasının ve buna bağlı özel usulsüzlük cezasının iptali sebebiyle ilk derece mahkemesi sıfatıyla vergi mahkemesinin, akabinde istinaf incelemesi için bölge idare mahkemesi vergi dava dairesi başkanlığının ve temyiz olarak son inceleme merci olan danıştay başkanlığının bu konuda vermiş olduğu karar değerlendirilecektir.
Sahte Fatura Kullanımından Dolayı Uygulanan Vergi Cezasının İptali
İçerik Tablosu
Danıştay 3. Dairesi Başkanlığının, 2018/2722 Esas, 2022/545 Karar ve 10.02.2022 tarihli kararında;
Söz konusu dava; davacı adına, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiğinden bahisle sözü edilen faturalara konu indirimlerin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2010 yılının Ocak ila Kasım dönemleri için re’sen salınan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı …………………. Dağıtım Temizlik Makine Gıda ve Turizm Pazarlama Ticaret Limited Şirketi tarafından dava dışı bir başka mükellefe düzenlenen faturalara dayalı indirimlerin de reddi suretiyle yapılan katma değer vergisi tarhiyatının kaldırılmasına ilişkin Vergi Mahkemesinin kararının ilgili hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusunu, sözü edilen firma hakkındaki saptamalardan düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle kabul ederek bu yönden davayı reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararının sözü edilen hüküm fıkrası, Danıştay kararıyla onandığından, Vergi Mahkemesince aksi yöndeki gerekçeyle tarhiyatın kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusunun reddinde hukuka uygunluk bulunmamıştır.
Öte yandan yeniden verilecek kararda, tarh matrahının hukuka uygunluğu incelenerek ve özel usulsüzlük cezası hakkında değerlendirme yapılarak hüküm kurulacağı tabiidir.
Sahte Faturaya Dayalı Vergi Ziyaı ve Özel Usulsüzlük Cezası – 2022
Vergi Cezası İçin Kullanılan Faturaların Sahte Olup Olmadığına İlişkin Somut Tespit Gereklidir.
Sahte Faturaya Dayalı Vergi Ziyaı ve Özel Usulsüzlük Cezası – 2022, İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı … Dağıtım Temizlik Makine Gıda ve Turizm Pazarlama Ticaret Limited Şirketi hakkındaki tespitlerden düzenlediği faturaların sahte olmadığı sonucuna varıldığından yapılan tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı gibi somut bir tespit olmaksızın özel usulsüzlük cezası kesilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu vergi ve cezalar kaldırılmıştır.
İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
Hakkında sahte fatura düzenlemekten vergi tekniği raporu bulunan firmaya ait faturaları indirime konu ettiği anlaşılan davacı adına söz konusu faturalara konu katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yapılan tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir. Sahte Faturaya Dayalı Vergi Ziyaı ve Özel Usulsüzlük Cezası – 2022.
Faturalarını indirim konusu yaptığı firma hakkında düzenlenen vergi tekniği raporuna, tarh dosyası ile Gelir İdaresi Başkanlığı intranet sistemi gibi unsurlara atıfta bulunarak tarhiyat yapılmasının hukuka aykırı olduğu, dosyada Vergi Dairesi Müdürlüklerinin değil Vergi Dairesi Başkanlığı’nın hasım olabileceği, Vergi Dairesi Başkanlıklarına verilen bu yetkinin vekile, avukata, temsilciye devrine imkan veren bir hükmün de bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 10/02/2022 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 23. maddesinde, Danıştayın temyiz mercii olarak görevinin, bir hukuk kuralının uygulanmaması veya yanlış uygulanması şeklinde ortaya çıkan hukuka aykırılıkların denetimini yapmakla sınırlı olduğu kurala bağlanmıştır.
İdari işlemlerin yargısal denetiminin hukuka uygunluk denetimi ile sınırlı olması karşısında bu denetimin maddi olayı da kapsadığının kabulü gerekir. Şöyle ki idari davaya konu işlemler, dayandığı, düzenlediği olaydan soyutlanmış olarak yargılamaya konu edilemez. Birçok idari uyuşmazlıkta maddi olanla hukuki olan arasında bir ayrım yapmak mümkün olmayabilir.
İdari davalarda inceleme konusu olan hukuki işlem niteliğindeki bir idari işlemdir. Hukuki işlemin incelenmesi, işlemin dayanağı durumunda bulunan maddi olaydan bağımsız bir inceleme değildir.
Adli yargıda maddi olay incelemesi yapılırken nasıl ki olayın subuta erip ermediği incelenerek bir sonuca ulaşılıyor ise idari yargıda da idarelerce tesis edilen işlemlerin dayanağını teşkil eden maddi olayın irdelenerek sonuca ulaşılması esastır.
Sahte Faturaya Dayalı Vergi Ziyaı ve Özel Usulsüzlük Cezası – 2022, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 359. maddesinde, sahte belge “gerçek bir muamele veya durum olmadığı halde bunlar varmış gibi düzenlenen belge” olarak tanımlanmaktadır.
Davacının bir kısım emtia alımlarını sahte faturayla belgelendirdiğinden bahisle yapılan tarhiyatın ve kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı sonuçlandıran Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesi kararına yöneltilen temyiz istemi hakkında, faturaların temin edildiği … Dağıtım Temizlik Makine Gıda ve Turizm Pazarlama Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporundaki tespitler değerlendirilmek suretiyle karar verilmesi gerektiği oyuyla, Daire Kararına bu yönden katılmıyorum.
Sahte Faturaya Dayalı Vergi Ziyaı ve Özel Usulsüzlük Cezası – 2022, Şanlıurfa Vergi Hukuku Avukatı Olarak Vergi Dairesi Başkanlıklarınca Gönderilen Vergi Ceza İhbarnamelerine İlişkin Vergi Avukatlarımızla İletişime Geçebilirsiniz.
AGÂH Hukuk Danışmanlık & Avukatlık