İdare hukuku kapsamında sıkça karşılaştığımız dava türlerinden olan Uzman Erbaş Sözleşmesinin Haksız Feshinde İptal Davası ile ilgili Erzurum Bölge İdare Mahkemesinin 1. İdari Dava Dairesi Başkanlığının emsal kararında, 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanununda yer alan fesih sebeplerinin gerçekleşmemesi durumunda yapılacak fesih işleminin hukuka aykırı olacağına dair kararı iptal davası alanında en iyi idare avukatlarımız aşağıda sizler için incelemiştir.
Kararda, uzman erbaşın asliye ceza mahkemesinde görülmekte olan davasında Sarkıntılık Yapmak Suretiyle Cinsel Saldırı ve Cinsel Taciz iddiası sebebiyle, yapılan yargılamada beraat kararı verildiği görülmektedir. Bu sebeple iş bu suçlama sebebiyle kesinleşmiş bir mahkeme hükmü olmadan, uzman erbaş sözleşmesinin süresi dolmadan fesih edilemeyeceği belirtilmektedir.
Uzman Erbaş Sözleşmesinin Feshedilebilmesi İçin Kanunda Yer Alan Fesih Sebeplerinin Gerçekleşmesi
İçerik Tablosu
Mahkemece davacının üzerine atılı suçu işlediğine dair mahkumiyete yeter, her türlü şüpheden uzak, somut, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediğinden beraatine karar verildiği, bu karara karşı istinaf yoluna başvurulduğu ve UYAP’ta yapılan sorgulamada hakkında başkaca bir adli soruşturma ve kovuşturmanın bulunmadığı görülmüştür.
Bu durumda, davacının beraat etmiş olduğu hususu dikkate alındığında, davacının sözleşmesinin feshedilebilmesi için Kanunda yer alan fesih sebeplerinin gerçekleşmediği ve fesih sebepleri konusunda mevzuat tarafından idareye takdir hakkı tanınmadığı hususu açık olduğundan, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Uzman Erbaşın Sarkıntılık Yapmak Suretiyle Cinsel Saldırı ve Cinsel Taciz Suçundan Davasının Olması
Piyade Uzman Onbaşı olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, hakkında “Sarkıntılık Yapmak Suretiyle Cinsel Saldırı ve Cinsel Taciz” suçunu işlediğinden bahisle açılan soruşturma sonucu sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada;
Davacı hakkında ”Sarkıntılık Yapmak Suretiyle Cinsel Saldırı, Cinsel Taciz” suçlarından Ş………… Cumhuriyet Başsavcılığının iddianamenin düzenlendiği, gerek iddianame gerek davalı idarece hazırlanan bilgi ve belgeler ve gerekse üzerine atılı suçların nitelik ve nicelikleri dikkate alındığında;
Türk Silahlı Kuvvetlerindeki hizmete yabancılaştığı, tutum ve davranışlarının kendisinden istifade edilemeyecek bir seviyeye ulaştığı, zira davacı hakkında bir suçtan mahkumiyeti nedeniyle bağlı yetkiyle değil, takdir yetkisiyle işlem tesis edildiği göz önüne alınarak tesis edilen sözleşme fesih işleminde davalı idarenin takdir yetkisini objektif kriterler içinde kullandığı anlaşıldığından;
Davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle davanın reddi yönündeki Van 3. İdare Mahkemesi’nin kararının;
Görev yaptığı süre zarfında tek bir disiplin cezasına konu olacak veya hakkında herhangi bir şikayet durumunun bulunmadığı, Ş……….. Asliye Ceza Mahkemesinde yargılamanın devam ettiği, yargılamaya konu olan suçu işlemediğini, kesinleşmeyen bir suç nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
Uzman Erbaşın Sözleşme Süresi Dolmadan Sözleşmesinin Fesih Edilmesi
İdare tarafından sözleşmenin feshedilebilmesi için 3269 Sayılı Kanun’un 12. maddesi uyarınca, verilen ceza, ertelense, seçenek yaptırımlara çevrilse, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilse veya affa uğrasa dahi sayılan suçlardan dolayı kişinin ceza mahkemesi tarafından mahkumiyetine karar verilmiş olması gerekmektedir.
İdare tarafından 3269 Sayılı Yasa’da yer alan fesih sebeplerinin varlığı halinde sözleşmeli personelin sözleşme süresi dolmadan sözleşmelerinin feshedilebilmesi mümkün olup; asli ve sürekli nitelikte kamu hizmeti ifa eden sözleşmeli personelin, içinde bulunduğu “kamu hukuku bağlantılı, esasları idare tarafından önceden düzenlenmiş, güvenceli durum” sebebiyle feshin haklı sebeplere dayanması ve bu sebeplerin de davalı idare tarafından yargı denetimine imkan verecek şekilde somut olarak ortaya konulması gerekmektedir.
Uzman Erbaşın Yargılandığı Mahkemece Beraat Kararı Verilmesi
Olayda, Ş………… Asliye Ceza Mahkemesi’nin kararı ile davacının üzerine atılı suçu işlediğine dair mahkumiyete yeter, her türlü şüpheden uzak, somut, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediğinden beraatine karar verildiği, bu karara karşı istinaf yoluna başvurulduğu ve UYAP’ta yapılan sorgulamada hakkında başkaca bir adli soruşturma ve kovuşturmanın bulunmadığı görülmüştür.
Bu durumda, davacının beraat etmiş olduğu hususu dikkate alındığında, davacının sözleşmesinin feshedilebilmesi için 3269 Sayılı Kanun’un 12. maddesinde yer alan fesih sebeplerinin gerçekleşmediği ve fesih sebepleri konusunda mevzuat tarafından idareye takdir hakkı tanınmadığı hususu açık olduğundan, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde idari hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun kabulüne, Van 3. İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 30 gün içinde Danıştay’a temyiz yolu açık olmak üzere, oybirliğiyle karar verildi.
AGÂH Hukuk Danışmanlık & Avukatlık